新着情報 / トピックス

中国・応急管理部政法司から《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号）を改訂して、《危险化学品重大危险源安全监督管理规定（修订草案征求意见稿）》とする改訂案が出されています。（2023年11月7日）https://www.mem.gov.cn/gk/zfxxgkpt/fdzdgknr/202311/t20231107_467800.shtml

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》が施行されてから10年以上経過しており、《中华人民共和国安全生产法》(2021年9月1日施行）等の関連規定と連携させる為とのことです。具体的には、①3人以上の重傷事故の場合の対応を規定、②IT手段の活用、③稼働前の安全リスク自己評価の実施、④7種の違法行為に対する罰則の追加、です。

中国・生態環境部から2023年上期（2023.1～2023.6）における、新化学物質の備案受理状況が公開されました。

2023年上半年新化学物质环境管理备案情况_中华人民共和国生态环境部 (mee.gov.cn)

 

現有化学品名録に記載の無い化学物質は、新化学物質として新化学物質環境管理登記弁法（生態環境部_第12号令；2021/1/1施行）に従って、備案、簡易登記、常規登記申請しなければなりません。

今年度上期の状況は以下の様になっています。

・備案（＜１MT/Y）の2023年上期受理件数は2,384件でした。（上記参照）

また、弊社の集計による、簡易登記、常規登記件数は以下の通りです。

・簡易登記（1～10MT/Y）の2023年上期承認数は、96件（2023.10.10現在では140件）

・常規登記（>10MT/Y）の2023年上期承認数は、17件（2023.10.10現在では、33件）

尚、現有化学品名録への2023年上期新規編入数は、43件（2023.10.10現在では、47件）

でした。

 

”新着情報欄”の体裁を変更し、年度ごとに纏めるようにしました。

取扱製品リストを更新しました。（2023.09.22）

「危険化学品の安全生産に於ける旧式技術・設備を禁止又は制限するリスト（第2版）案」の、公開（2023.08.04）に引き続き、中国・応急管理部から、「化学企業に於けるニトロ化プロセスの全工程自動化改造のガイドライン（試行版）」意見請求稿が、開示されました。（2023.09.08）

https://www.mem.gov.cn/gk/zfxxgkpt/fdzdgknr/202309/t20230908_462133.shtml

 概要は、

・プロセスの危険度等級３級以上のニトロ化プロセスは、原則としてマイクロリアクター、フローリアクター等の先進技術を採用すること。（総則；1）

・ニトロ化作業現場には、同時に2人以上の作業員（検査担当を含む）が居てはならない。（総則；2）

・原料、製品等の熱安定性測定試験を実施し、安全リスク評価を実施すること。（総則；5）

・基本制御システムの制御機器等は、冗長化して置くこと。（一般；３）

・重点パラメーターをリアルタイムで監視し、インターロック・緊急停止の機能を備える。（一般；4）

・基本制御システムには、UPS（無停電装置）を並列設置すること。（一般；５）

・可燃性ガス・有毒ガスの検知・警報装置、遠隔ビデオ監視装置を設置すること。（一般；８、９）

・固体原料を反応釜に投入する場合、自動供給装置を設置すること。（原料；13）

・プロセス危険度等級３級以上の場合、バックアップ電源としてEPS緊急電源を採用。（反応；19）

・反応釜には、流量、温度、攪拌電流、冷媒温度等の監視と遠隔送信設備を設置すること。（反応；23）

等です。

 

市場監督管理総局等の７部門が、最近発生した危険化学品関係の違法事案摘発事例を７件公開しました。

https://www.samr.gov.cn/xw/zj/art/2023/art_686b2b1654a54f008ed1097621b79c62.html

 

主に、「危険化学品安全管理条例」に関する違反ですが、事例７では“集荷過程に於ける安全検査体制が未整備のために、運送禁止品の配送を行った“ことで、物流会社が「中華人民共和国テロ対策法」違反で、摘発されています。この事例はネット販売品の少量配送に関するもので、輸送禁止品が何であるかは分かりませんが、注意が必要です。

 

“旧式危険化学品安全生産プロセス技術及び設備の排除目録（第2版）案”が、応急管理部から意見請求稿として公開になっています。

https://www.mem.gov.cn/gk/zfxxgkpt/fdzdgknr/202308/t20230804_458419.shtml

 同（第1版）は、“直火を用いての塗料用樹脂生産の禁止”等でしたが、今回の第2版の案では、“42化合物のバッチ式/セミバッチ式ニトロ化プロセスの禁止”や、“酸塩基交互式の固定床過酸化水素製造プロセスの禁止“等が含まれています。 

バッチ式のニトロ化反応については、危険性が高いことから、42化合物については连续釜式硝化生产工艺（連続バッチ式ニトロ化プロセス）、微通道反应器（マイクロリアクター）、管式反应器（フローリアクター）技術を用いる製造方式に変換するように求められています。（案では制定後2年以内に改造を完了。その後バッチ式は禁止）

まだ案の段階ですが、ジニトロベンゼン等が記載されており、今後動向を注意する必要があります。

 

中国・農業農村部は、「農薬生産許可管理弁法の公布以来、農薬業界に大きな変化が起こり、農薬生産においても新たな状況や問題がいくつか生じている為」に修正案を提案しています。

http://www.zzys.moa.gov.cn/tzgg/202305/t20230519_6427968.htm

主な変更点は、以下の項目になります。

・第9条の追加；農薬原体生産企業の新設、移転、生産能力変更の場合の要件。

・第23条の追加：委託加工契約の締結と要件。（原体生産の委託は禁止：第21条）

・第26条の追加；農薬登記証明書の貸借・貸与の禁止。

また、「農薬登記管理弁法（修正案；意見請求稿）」、「農薬経営許可管理弁法（修正案；意見請求稿）」も同時期に提案しています。

 

WHOの専門機関、IARC（国際がん研究機関）は7月14日、人工甘味料のアスパルテームについて「発がん性の可能性がある」として、4段階の分類のうちガソリンによる排ガスなどと同じ下から2番目に指定したと発表しました。

これに関して、タイ保健省食品医薬品局（FDA）の副局長は2023年7月18日、FDAが認可した人工甘味料の使用基準や保健省告示に従って使用していれば安全であるとコメントを発表しました。https://oryor.com/media/newsUpdate/media_news/2543

 

中国・国務院は、この度「中華人民共和国領事保護・援助条例」を制定しました。（国務院令第763号。2023年7月13日公布；9月1日から施行）

https://www.gov.cn/zhengce/content/202307/content_6891760.htm

国務院報道弁公室の説明会では、「在外中国国民、法人、非法人組織の正当な権益をよりよく守るための行政法規であり、中国が法に基づいて領事保護・援助の能力を向上させるためのものです」と説明しています。

尚、「領事保護・援助」とは、在外中国国民、法人、非法人組織の正当な権益が侵害された場合、又は援助が必要な場合、在外公館が法に従ってその正当な権益を守り、また援助を提供することです。